同意缅州，滇州两州永久划为南蛮帝国，平等论交，退历年纳贡折金币八万枚，签署停战协议互不侵犯。

幽帝继位三年，丢失五洲，占大乾国土三分之一。

李祖，文帝，畅帝，倾尽毕生所创造的局面。

被幽帝几年就给嚯嚯的七七八八了。

不可为不该死。

在这样的环境之下，镇北王联合一群大臣向幽帝上书，提出要开启新一轮的派封制度。

这是文帝推行的治国安邦策略。

该策略的核心思想是指定一块没有国家或部族占领的地方，让你去那里受封，管理好你的封地，并按时缴纳供奉给朝廷。

在文帝时期，由于军力强大、国富民强，即便是将封地设置在北戎南蛮帝国旁边的争议地区或分界线附近，也不会存在安全问题。

因为大乾帝国的威严无可撼动，敌人当然不敢轻易产生摩擦。

所谓的派封制