对经营不善、效率低下或不符合产业政策的企业采取关闭、停办、合并、转产等调整手段！

第二，建立‘亏损、破产、关停’的三级处置机制，采用梯度推进的方式，避免一刀切引起反弹。

第一级是警示期，针对一到三个月亏损的企业。

企业主要负责人不得易地安排原职级工作。

全厂干部、职工下浮一级工资。

其目的在于倒逼企业自救。

第二级为停产整顿期，针对三到六个月仍未扭亏为盈的企业。

列入停产整顿名单。

企业停止生产，职工发放基本生活费。

由主管部门派驻工作组，评估企业存废。

第三级则是关停破产，针对停产整顿后仍无起色的企业。

对资不抵债、产品无市场的企业，依法实施破产！

。。。”

听到这里，不仅是田怀宇，在场所有人都冷汗直流。

不仅是因为宋良这个方案激进，还有就是从目前来看，这个方案，他们听不出任何漏洞，且真就切实可行。

这样的方案他们找不出任何反对的由头！

专家学者竟恐怖如斯！

此刻他们才真切感受到，宋良这个头衔的含金量，究竟有多大。

这对于他们省里的‘经验人士’来说，简直就是降维打击。

沈山、姚光明等人都默默低头，快速思考着这份方案的可行性。

如若是落实下去的话，会造成怎么样的影响，后续多久能稳住局面，未来江苏将会改头换面成何种情形。

宋良没有理会会议室内目瞪口呆的众人，继续道：

“第三，职工安置问题。”

这句话，让在座所有人都竖起了耳朵。

“对关停企业的富余职工，可以实行‘待岗’、‘转岗培训’、‘提前退休’等方式安置。

从省财政安排专项资金，对关停企业的职工进行转岗培训，优先安排到乡镇企业或开发区的外资企业。

对确实无法安置的职工，纳入刚起步的失业保险体系。

各位同志，我需要提醒一下，关停企业不是甩包袱，同样也是对工人、对社会负责，让一个没有前途的企业苟延残喘，才是对职工最大的不负责任。”

最后这句话，明显是在找补，所有人都能听出来。

宋良没有给他们任何喘息的机会，继续道：

“第四，金融配套。

臃余国企之所以难清退，根本原因是银行不敢断贷，担心坏账暴露。

解决这个问题，需要省里协调银行系统。

要求银行对受灾企业不抽贷、不压贷，对确实困难的企业给予展期。

省级财政安排周转金，帮助企业恢复生产。

第五！

统一口径，争取舆论支持！

媒体需要配合宣传，形成‘关停并转是改革方向’的社会共识。

同志们，洪灾提供了不可抗力理由，以复产评估为由关停企业，比平时动刀更具合法性。

这是劫难，也是契机。

我的展望是，到1992年底，在全省完成100家以上企业的关停并转，为1993年全面推开国企改革铺平道路。

这不是冷血，而是历史的责任，因为我清楚，拖得越久，阵痛越大。

这个坎，迟早要过。”

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